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Démocratie locale


Dimanche 2 octobre 2011 7 02 /10 /Oct /2011 10:11

Le Maire de Bussy a ses nerfs, il attaque sur son blog avec toute la vulgarité créée par sa colère, pour cacher ses propres faiblesses. Ou bien pire, il agite sa main gauche pour cacher sa droite, en ratant bien sûr ses tours de passe-passe.

Il me fait penser à Garcimore, ce magicien un peu pathétique qui s’emmêlait les pinceaux dans ses tours et les ratait systématiquement.

 

Alors que les Buxangeorgiens sont assommés par les impôts locaux, il agite un chiffon rouge qui s’appelle la prison. Il est démenti, mais il insiste. Il devient ridicule avec le courrier du garde des Sceaux, alors il baisse le nez.

 

Alors que les Buxangeorgiens paient 50 % en 2010 d’impôts en plus et, 10 % encore de plus en 2011, il se transforme en VRP mondial de luxe pour un prêt de 22 millions d’euros. Il revient avec rien (heureusement pour nous !...), mais les contribuables prennent en charge des frais de voyages et de courtage.

 

Alors que les Buxangeorgiens se saignent pour assumer ces augmentations, le Maire passe des marchés pour des berlines et dépense de l’argent public pour faire noter la commune auprès de Standard & Poor’s.

 

En conclusion, m’attaquer sur le fait que je m’applique à monter un dossier sur les 70 millions que nous doit EPAMarne est plus que limite !

Ouvrir un dossier complexe, difficile, seul contre tous, face à un EPAMARNE dont le Maire a reconnu ne rien pouvoir faire pendant 12 ans, avouez qu’un an en ce qui me concerne, n’est pas cher payer. Quoique… je ne dispose pas d’un budget de plus d’un million d’euros pour régler mes honoraires d’avocats ! J’ai l’ambition de démontrer que l’aménageur public doit de l’argent à Bussy, alors que le Maire démontre qu’il ne sait que dépenser.

Donc à chacun sa martingale, ce que je lui ai précisé lors du Conseil du 30 septembre, un grand moment d’anthologie municipale !

 

Quant aux PPP, arrêtons là l’hypocrisie ! le Maire n’a pas supporté un article paru dans Le Parisien, où je donne mon point de vue sur la question (site du Parisien) !

La cour des comptes, que Bussy connait bien, pour la 24ème fois cette année, dénonçait déjà en 2009 les effets négatifs de ces montages financiers, notamment par un coût supérieur des équipements à long terme. De ce fait le législateur, en 2010, a obligé les collectivités à inscrire les « loyers » dans la dette. Il suffit aussi pour s’en convaincre de lire les critiques virulentes de pays anglo-saxons contre les contrats de partenariat, particulièrement en ce qui concerne les coûts pour les contribuables. Qui dit endettement dit automatiquement impôt. Refuser cela revient à se mettre la tête dans le sable, et cela « Pinocchio » le refuse catégoriquement !

 

Je suis conscient que ces équipements, salle de spectacle et gymnase sont nécessaires aux Buxangeorgiens, mais pas à n’importe quelles conditions.

 

Je suis un élu responsable et je me dois d’évoquer les risques du PPP dans un contexte budgétaire grave assorti d’une crise économique sans précédent. Si M. Rondeau estime que tout ceci est un « mensonge », alors je l’assume pleinement ! Ne lui en déplaise. Les élus de la majorité ne pourront pas dire qu’ils n’étaient pas prévenus, au-delà des effets Garcimore du Maire, ainsi que de ses mauvaises habitudes de maniement de l’insulte quand il n’a pas d’argument.

 

Dommage pour le débat démocratique !

 

 

Pour les puristes, voici un article de La Lettre du Cadre de février 2011 (de très nombreux articles existent sur la toile sur ce sujet) :

 

« L'arrêté du 16 décembre 2010 relatif à l'instruction budgétaire et comptable M. 14 applicable aux communes et aux établissements publics communaux et intercommunaux à caractère administratif, (JO du 23 décembre 2010) avait été mis en exergue dans ces colonnes au titre de l'actualisation annuelle de la nomenclature comptable M14.


Reste une disposition discrète et pourtant hautement importante sur laquelle il convient de revenir. En effet, selon ledit arrêté, « le compte 1675 enregistre les dettes afférentes aux marchés d'entreprises de travaux publics (METP) en cours. Il enregistre également les dettes afférentes aux contrats de partenariat public-privé (PPP) lorsqu' à la date de mise en service du bien, la part investissement n'a pas encore été intégralement versée ».


L'arrêté précise en outre : « La partie de la rémunération des contrats de partenariat public-privé représentant la part investissement versée avant la mise en service du bien est enregistrée au débit du compte 235 "Part investissement PPP" (opération réelle). Lors de la mise en service du bien objet du contrat de partenariat public-privé, le bien est intégré au compte 21 approprié pour sa valeur totale correspondant au coût d'entrée chez le partenaire privé. La contrepartie est enregistrée par opérations d'ordre non budgétaire :


― au compte 235, pour la part investissement d'ores et déjà payée ;

― au compte 1675, pour la part investissement restant à payer ;

― et, le cas échéant, au compte 13, pour la soulte. »

 

Autrement dit, le PPP est désormais assimilé à un endettement et ce depuis le 1er janvier 2011, date d'application du décret, les dispositions dudit arrêté imposant aux collectivités de comptabiliser l'investissement réalisé en PPP comme un endettement.

 

Une disposition qui n'a pas manqué de faire réagir certains spécialistes. Ainsi, pour Gaëtan Huet, directeur associé de Partenaires finances locales, cette modification du cadre comptable des collectivités a le mérite de la transparence : « Désormais, les collectivités ont l'obligation de constater dans leur endettement les PPP. Cela traduit la réalité économique et comptable du PPP qui a des avantages, mais qui crée aussi de l'endettement ».


Reste que cette nouvelle disposition pourrait bien avoir quelques conséquences contreproductives sur l'intérêt déjà timide manifesté par les élus locaux vis-à-vis des contrats de partenariat public-privé (PPP). En cela, la cohérence économique et comptable d'un tel arrêté pourrait bien s'entrechoquer avec la conséquence pratique de ce dernier, puisque le PPP pourrait perdre au final une partie de son aura auprès des collectivités locales. « Certaines ont parfois mis en avant le PPP comme moyen de dégager une marge d'investissement supplémentaire. Avec cette nouvelle disposition, on évacue cet argument politique qui n'avait aucun fondement comptable et économique », analyse Gaëtan Huet. Et le consultant d'ajouter : « cela permettra de replacer le PPP à sa juste place, celle d'un outil parmi d'autres de la commande publique, certes différent, mais qui ne procure pas de marges financières supplémentaires en matière d'endettement » (interview de Gaëtan Huet réalisé par la Gazette des Communes).


Finalement le PPP devient un outil .... presque comme les autres avec un intérêt plus limité qu'auparavant. Pas sûr qu'il finisse par trouver réellement sa place parmi l'arsenal de mode de gestion et réalisation déjà existant.

 

A suivre... »

 

Par Yann Dubosc - Publié dans : Démocratie locale - Ecrire un commentaire - Voir les 8 commentaires

Lundi 12 septembre 2011 1 12 /09 /Sep /2011 21:01

« Le Budget 2011 retoqué par la Chambre régionale des Comptes » mairie-juillet-08-copie-1

( Le Parisien du 31 août 2011)

 

« Épinglé, le Maire annonce déjà de nouvelles dépenses »

( Le Parisien du 2 septembre 2011)

 

J’aurais pu m’arrêter à ces deux titres du Parisien pour symboliser ce conseil municipal du 31 août, mais, comme j’en ai pris l’habitude depuis 3 ans, je tenais à vous en faire, chers blogueurs, le compte-rendu.

 

Le conseil avait principalement pour objet de débattre du dernier avis de la Chambre régionale des comptes (CRC) sur la situation financière de notre commune.

J’ai eu l’étrange impression que l’on nous avait déjà servi cette « soupe », comme en 2010 à la même période, minimisant les responsabilités des élus de la majorité.

En écoutant le maire commenter à sa façon ce rapport accablant, en expliquant le fait que la CRC déclare le budget insincère, que des erreurs d’imputations ont été relevées, que l’absence de maîtrise des dépenses de fonctionnement a été pointée, … tout cela pour lui n’a aucune importance. Pourquoi ? La CRC ne préconise pas, pour l’instant d’augmentation d’impôts !

Sauf que le maire oublie que nous avons déjà une augmentation de 10% en 2011 sur la base d’une augmentation de 50% en 2010, soit +67% avec les frais de gestion. Si c’est de cela dont nous devons nous satisfaire, il n’est pas question d’entrer dans ce jeu de dupe !

 

En période de crise, tout le monde doit faire des efforts. A l’heure où nous, Buxangeorgiens, allons devoir faire de nouveaux sacrifices, où la CRC demande instamment de diminuer les charges de fonctionnement, le maire mène quelques actions ahurissantes :

-          la notation de la Commune par l’agence internationale Standard & Poor’s, permettant à la ville de retrouver le chemin de l’emprunt ( !) ;

-          la passation d’un marché de véhicules de type « berline » pour la commune ;

-          etc.

Tout ceci n’est pas sérieux. C’est le sérieux des dirigeants qui permet de passer les crises.

2012 s’annonce encore plus complexe puisque la rigueur que s’impose l’État aura des conséquences immédiates sur les budgets communaux étant donné qu’il est le premier contribuable des collectivités locales. Si l’État tousse, ce sont les contribuables qui vont trinquer, si vous me pardonnez cette expression.

Or, à Bussy, les contribuables ont déjà donné le maximum avant la crise. On ne doit plus rien leur demander en plus. On ne peut rajouter de la crise à la crise, 67% d’augmentation en deux ans plus le doublement dans la dernière décennie, cela suffit amplement !

Je lui ai demandé, au vu de ces informations étonnantes, de prendre l’engagement que la mairie fera un effort important et que les impôts n’augmenteront plus. Il n’a évidemment pris aucun engagement formel sur ce point.

 

Pire, les diminutions de dépenses imposées par la CRC, il les réinscrira immédiatement si de nouvelles recettes arrivaient avant la fin de l’année (frais d’avocats, de communication, etc.).

Ainsi, en vendant les « bijoux de familles » (immobilier communal),  il maintiendra un niveau de dépenses totalement inutiles pour nous, Buxangeorgiens !

C’est la raison pour laquelle, j’ai décidé, avec les membres de Bussy Gagnant de voter contre ce budget rectificatif qui est une véritable farce : le maire diminue les dépenses pour faire bonne figure. Il espère d’hypothétiques recettes, un emprunt de 22 millions en Corée du Sud, des montages financiers en contrat de partenariat, … et tout cela pour continuer à maintenir les dépenses. La CRC l’a écrit (encore et encore) : chaque euro supplémentaire devra être affecté à la résorption de la dette et non au maintien du train de vie de la mairie. Cela n’a pas de sens ! Notre vote, et l’histoire le retiendra, est celui d’élus responsables !

 

Le dernier point de ce conseil a été consacré à la prison. Quelle fumisterie !

Voilà le meilleur moyen d’allumer un contrefeu à tout ce que je viens de développer plus haut. Certains d’entre vous ont reçu comme moi un courrier de Madame la députée, dont la presse s’est fait l’écho, confirmant par la voix de Monsieur le Préfet « qu’aucun établissement pénitentiaire ne sera implanté dans les mois et les années à venir » sur le territoire de la 8ème circonscription à laquelle Bussy appartient.

Le débat est clos (le conseil a même pris une motion contre la prison), mais le maire continue à agiter ce chiffon rouge et cela commence à devenir pénible, à la veille de recevoir nos avis d’imposition.

 

Je pense que Bussy est parvenu à un tournant de son avenir : soit une prise de conscience immédiate se met en place, soit la majorité continue à refuser de voir la réalité en face et les Buxangeorgiens mesureront l’étendue des responsabilités.

Toutes les mesures que nous avions proposées depuis 3 ans, avertissant de tout ce qui allait se passer, redeviennent d’actualité : la création d’une commission pour étudier tous les contrats et déterminer les économies potentielles, les réorganisations de services, etc. cela est très bien, mais bien tard !

 

"Les hommes n'acceptent le changement que dans la nécessité

et ils ne voient la nécessité que dans la crise", Jean Monnet.

Par Yann Dubosc - Publié dans : Démocratie locale - Ecrire un commentaire - Voir les 3 commentaires

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