En cette période difficile de crise économique et sociale, il est des secteurs de la société sur lesquels il est nécessaire de porter une attention toute particulière. En effet, la famille est la structure de référence, le lien social et sociétal permettant de mieux amortir les grandes secousses de notre époque.
Cependant, cette structure est de plus en plus menacée. Les parents sont soumis à des contraintes extrêmement fortes dont les femmes sont les premières victimes, surtout les femmes seules avec enfants. Gérer la famille et son activité professionnelle relève souvent de l’exploit quotidien. Les politiques dites familiales ne sont pas suffisantes et entraînent une précarité dangereuse pour l’unité de la cellule parentale.

Nous avons perçu ce danger à Bussy il y a quelques mois, avant même l’arrivée de la crise.
J’ai donc demandé à Nabia PISI de faire une étude, des constats sur la situation actuelle à Bussy, suite à plusieurs rencontres avec des parents inquiets. Participant aux commissions thématiques sur l’enfance et la petite enfance, elle est à même d’apporter notre réflexion dans ces groupes de travail.
Puis, les élus de Bussy Gagnant vont faire quelques propositions ayant pour vocation de faire avancer les choses. C’est aussi cela, être responsable.

En 2009, la ville de Bussy offre 315 places dans ses différentes structures (5 crèches municipales et 2 crèches privées). 

Pour répondre aux différents besoins et notamment celui de concilier vie professionnelle et vie sociale, 2 modes d’accueil sont proposés :

1) Pour l’accueil à dominante individuelle :
- les assistantes maternelles indépendantes,
- les gardes à domicile par une employée de maison,
- les relais assistantes maternelles (RAM).

2) Pour l’accueil à dominante collective :
- les crèches collectives publiques et privées,
- les haltes-garderies,
- les multi-accueils,
- les centres de loisirs sans hébergement.
 
Structure et fonctionnement

Les enfants sont accueillis, selon la demande des familles, à temps plein ou à temps partiel.

La structure « crèche » présente une organisation pluridisciplinaire. Elle emploie des personnels spécialisés (éducateurs de la petite enfance, puéricultrice, psychomotricien, médecin, infirmière) qui tournent sur tous les postes : ils participent aussi bien aux changes des enfants qu'aux repas ou à la sieste... Ainsi chaque temps est pris en charge par des professionnels qui peuvent  envisager leur activité avec le recul nécessaire.
On notera aussi que les différentes catégories d’âges sont mélangées.

Dans ce cadre, la crèche accueille aussi des enfants handicapés ainsi que des enfants souffrant de tout type de déficiences. Il s’agit d’une obligation légale mais représente également une grande difficulté.

Certaines situations sont très complexes, comme l’autisme, par exemple. Il y a des situations extrêmement difficiles, quelquefois des impossibilités. La commission des attributions étudie les cas d’enfants handicapés, avec l’accord d’un médecin. Pour optimiser ce fonctionnement et le service aux familles, nous proposons la création d’une  « commission d'admission » supervisée par un médecin agréé qui aurait pour charge, notamment, d’autoriser ou non l’accueil de l’enfant.

La commission d’attribution des places en crèches

La commission du 29 mai 2009 s’est déroulée sur plus de 5h.

Elle est composée d’élus de la majorité et d’une élue de Bussy Gagnant, Nabia PISI, des directrices de chaque crèche, de parents élus, du personnel administratif et de la coordinatrice petite enfance. Soit environ plus de 25 personnes autour de la table pour étudier les attributions de manière équitable et juste.

De nombreux parents sur liste d’attente pour une place en crèches se plaignent de ne pas connaître les critères d’attribution.
Les questions les plus fréquentes des parents sont :
- Existe-t-il des critères précis ? Quels sont-ils ?
- Y a-t-il une commission d’attribution ? Qui la compose et quand se réunit-elle ?
- Que se passe-t-il quand une place se libère en cours d’année ?

Par ailleurs, un déficit d’information existe dans le suivi des demandes effectuées par les familles : ainsi, des parents que l’on assurait du traitement rapide et prioritaire de leur demande, s’étonnent ainsi qu’aucune place n’ait été libérée depuis. Il est donc nécessaire de conforter la transparence et le niveau d’information des situations des demandes en cours d’année.

Réponses apportées :

→ La priorité est donnée aux situations signalées par la PMI ou la CAF puis aux enfants handicapés et enfants de parents handicapés ou atteints de maladie grave.

→ La date d’inscription prime.

→ Tout dossier incomplet est rejeté.

Les parents des enfants admis sont contactés par téléphone et ont huit jours pour donner leur réponse. Ensuite, les parents sont informés en cours d’année de la position de leur enfant sur la liste d’attente dès lors qu’ils contactent la mairie.
Il faut savoir que le mode de garde « crèche » ne représente que 10% des modes de gardes choisis par les parents, le mode de garde encore privilégié, souvent par défaut, est celui par un parent au foyer (50 %) sachant que pour la moitié d'entre eux l'un des parents bénéficie de l'APE.

Cette commission a attribué 127 places à temps plein ou temps partiel :
 28 familles ont été satisfaites pour les enfants nés en 2007,
 37 familles dont les enfants nés en 2008,
 62 familles dont les enfants nés ou futures naissances en 2009.

L’ouverture de 2 crèches privées, « Petit à Petit » et « Graine de paradis » a permis d’augmenter sensiblement l’offre.

Afin d’optimiser le service à la petite enfance, une crèche de 100 places,  située au rez-de-chaussée d’un immeuble au centre ville, sera réalisée d’ici fin 2009 ou début 2010. Nous vous tiendrons informé de ce dossier dans les semaines qui viennent.

PROPOSITIONS DE BUSSY GAGNANT

Aujourd'hui, au vu du rythme croissant de la progression démographique et du nombre d’enfants, la ville doit proposer un service de prévention.

Selon les textes officiels : "La prévention est un ensemble de mesures ou d'actions susceptibles d'empêcher l'apparition d'un état pathologique ultérieur, ou d'en réduire l'intensité". De nombreuses familles souffrent de ce manque de services de proximité.

Il faudrait profiter de ce projet, évoqué ci-dessus, de 1500 m² pour implanter non seulement cette nouvelle crèche de 100 berceaux, mais aussi intégrer un projet global visant à soutenir la solidarité et les relations entre les générations tant attendu par les familles et les jeunes.

• Bussy gagnant, propose une réflexion reposant sur 7 principaux axes d'action:

1. Le relais de la PMI,
2. Un point information jeunesse,
3. Un planning familial,
4. Le soutien au secteur associatif et la participation des habitants,
5. L'animation de la vie sociale locale à travers le développement d'activités sociales, culturelles,
6. L'information, le soutien aux initiatives à travers un centre de ressources,
7. Le rapprochement des services sociaux de la population du centre ville.

• Pour mettre en place :

• des mesures de prévention médicales, psychologiques, sociales et d'éducation pour la santé, en faveur des futurs parents et enfants ;

• des actions de prévention et de dépistage des handicaps des enfants de moins de 6 ans, ainsi que des conseils aux familles pour la prise en charge de ces handicaps ;

• la surveillance et le contrôle des établissements des services d'accueil pour enfants de moins de 6 ans ;

• la surveillance, le suivi, l'agrément et la formation des assistantes maternelles.

Ces premiers éléments de réflexion ont pour objet de répondre à un besoin immédiat des populations de Bussy qui ne trouvent pas de solutions à leurs situations familiales ou qui sont fragilisées.
Ne sous-estimons pas l’impact de la crise actuelle sur la famille, source de toutes les solidarités.
Les élus de Bussy Gagnant sont fortement impliqués dans ces dossiers : nos actions le prouvent, notamment avec notre intervention sur les tarifs de cantines scolaires et de centres de loisirs.
L’opposition a un rôle de proposition à jouer et nous voulons investir le champ du social, comme nous l’avions déjà fait lors de la campagne des municipales.
Nous espérons être écoutés par la majorité, j’y attache une grande importance en tant que chef de file : Nabia PISI reste une élue très attentive à ces problématiques.